城市新区建设是一个城市面向未来的重要基础。纵观大小城市到了发展的关键时期，为了缓解市中心的压力，发展方向也由城市中心向周边辐射，形成新的城市中心，促进城市呈现多中心繁荣的良好态势，合力提升城市的整体形象。事实证明，在所有城市中，越是后期开发的区域，越具有更大潜力。

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风物长宜放眼量。为了济源的长远发展，我市把规划建设济东新区提到城市发展的日程上。我市通过再造一个城市新区，谋求一个更加光明的未来。那么，济东新区未来是怎样的一幅图景？济东新区的规划建设进展到哪一步了？本期《城市议事厅》为你详细解读。

【名词提出】 城市新区

随着社会经济的发展，建设城市新区，成为现代城市发展的必然选择。城市新区具有自我的独立性，又依托于城市整体，与旧城区相辅相成。相对于城市传统的中心区、乡村地区，在地域空间上具有相对明确的发展界限的集中城市化区域，具有完整性和独立性的特征的城市功能形态称之为“城市新区”。城市新区无论是在空间上，还是在社会组织管理系统上都存在可感知和可被认同的界线，是城市复杂大系统下的一个子系统。

中国城市新区是承接中心城区产业、人口迁移的重要载体，具有国外新城的基本特点，但也有其独特性，具体来说表现为：为缓解中心城区社会、经济、生态环境压力而开发的城市拓展空间；一般设有一级政府或准政府机构，是在政府有组织的干预和推动下开发的；开发规模一般较大，在地域空间上位于城乡接合地区；新区与中心城区之间存在紧密的社会、经济联系。

【概念解读】 何谓城市新区规划

“考察一个城市首先看规划。规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。”促进城市新区健康发展，首先在规划上要下足功夫。

济东新区位于济源市东侧东环路以东区域，规划面积20平方公里，拥有蟒河、东湖、苇泉河等水资源，已形成基本道路框架，高速路与国道交通便捷。我市根据济东新区现状资源禀赋及区域使命，综合考虑济源市总体规划、玉泉片区控制性详细规划、济东新区控制性详细规划、济源市城市水系概念规划，构建集旅游休闲、科教研发、电子商务、智慧产业、会展业、金融业、商贸业、保税物流于一体的现代服务产业体系，将济东新区打造成为豫晋交界地区转型创新中心、中原经济区区域合作示范区、豫西北地区职业教育创新区、太行山文化旅游门户形象区、河南省体育休闲产业示范区。

“对济源来说，我们在济东新区的规划中要注重保留地域文化，凸显地方特色。”市城乡规划部门相关负责人介绍，作为城市发展的突破口，济东新区建设将以系统化思维做全局谋划，以打造济源市核心增长极来推动产业转型升级和可持续发展。

城市发展与群众生活息息相关。因此，新城新区规划建设也要避免过度追求豪华奢侈，应着眼于人性化、方便实用、宜业宜居，切实提高市民生活水平、改善市民生活质量。

再者，规划城市新区需把握好城市与文化的关系。城市作为一种景观、一种空间，文化是它的核心与灵魂。一个城市的文化积淀是否深厚、文化氛围是否浓郁、文化凝聚力和辐射力是否强劲，是衡量其综合竞争力的重要指标。新城新区建设是一个城市面向未来的重要基础，在规划中必须深入挖掘民族和地方文化精髓，并把这些精髓融入新城新区建设中，使文化和城市同步发展、和谐共生。

【未来畅想】 济源发展新高地

“靓丽湖景，激发城市活力；水脉纵横，流淌城市的血液；莲花金岛，承载城市动能，绿色廊带，唤醒城市的呼吸。济源作为清流高洁、百折至海的济水发源地，未来将以崭新的面貌屹立于太行、王屋山下，一个全新面貌的济东新区将带领济源地区经济、社会与文化走向更加辉煌的未来！”市城乡规划设计技术服务中心主任郝德军向记者描述了济东新区未来的美景。

郝德军告诉记者，目前我市正在进行济东新区的编制规划。“济水出王屋，其源来不穷”。济东新区规划，意图重现济水网脉，把清流潜伏的千年济水重现城市，为济源营造山水城市，发扬济水精神，打造生态活力的时代新城。具体的规划包括重现济水，形成新济源山水城市大格局；突出城市新貌，带动城市向东发展；以打造城市5A级景区，助力济源旅游发展；营造优越城市环境，吸引优势产业要素的汇聚；打造绿色生态城市，服务济源市民。

而围绕焦济洛城际铁路建设，济东新区将构建“四横六纵”的主干道交通骨架，保证济东新区与周边顺畅衔接,并着重考虑高速路与城际铁路站、城市道路衔接，济源大道主要衔接城市高速公路，黄河大道主要衔接城际铁路站，共同承担对外交通功能。

总之，济东新区建成后，将在吸纳人口、增加就业、疏解功能、提升质量的同时，拓展城市发展空间，优化城市生态空间、生产空间和生活空间，使城市生态空间更加优美秀丽，生产空间更加集约高效，生活空间更加宜居舒适。

【他山之石】 郑东新区

郑东新区是中国河南省郑州市规划建设中的一个城市新区。郑东新区坚持绿色发展理念，着力建设成为国际化的区域性金融中心、国际化中央商务区和具有国际水平的生态宜居城市。郑东新区远景总体发展概念规划重视城市发展与自然生态保护相协调和保持历史、现实与未来的延续性，体现了新区与老城、传统与现代、城市与自然、产业经济与文化生活、人与其他生物的和谐共生。

规划还体现了东方文化特别是中原文化特色，根据龙的传说及湖的形态，把规划中的人工湖取名为龙湖；CBD和CBD副中心两个环形城市，通过运河连接，构成象征吉祥和谐的巨型“如意”；六棱塔形的会展宾馆及引入我国传统的“四合院”“九宫格”式建筑理念的商住建设等，彰显出浓厚的传统文化内涵、鲜明的城市个性和独特的城市空间形象。

截至2015年年底，郑东新区建成区面积突破115平方公里，入住人口突破115万人，进驻金融企业247家，金融业增加值达110亿元，进驻49家世界500强、68家国内500强、69家上市企业，财政收入完成185亿元，税收收入完成165亿元。